Декларація держслужбовців — це щорічний документ, у якому працівники державних органів, органів місцевого самоврядування та інших установ публічної влади повинні зазначати відомості про свої доходи, витрати та майно. Згідно із законодавством України, термін подання декларацій змінюється щороку, тому важливо знати точні дати для 2025 року.
Для фізичних осіб, які займають посади в державних органах і органах місцевого самоврядування, декларації за 2024 рік мають бути подані в період з 1 січня до 1 квітня 2025 року. У цьому випадку декларація заповнюється за доходи та витрати, отримані протягом усього 2024 року. Якщо фізична особа обійняла посаду державного службовця або посаду в органах місцевого самоврядування після 1 січня 2024 року, вона подає декларацію протягом місяця з дня призначення на посаду.
Для юридичних осіб, тобто громадських об'єднань, партій та засобів масової інформації, які отримують державне фінансування або кошти з місцевих бюджетів (субвенції та дотації), термін подання декларації також припадає на період з 1 січня до 1 квітня 2025 року. Декларація заповнюється за доходи та витрати, отримані протягом усього 2024 року.
Варто зазначити, що у 2025 році відбудуться чергові місцеві вибори, які вплинуть на порядок подання декларацій для кандидатів на посади в органах місцевого самоврядування. Законодавство передбачає, що кандидати зобов'язані подати декларації до дня реєстрації кандидатами на місцевих виборах.
Загалом, дотримання термінів подання декларацій держслужбовцями є важливим для забезпечення прозорості діяльності публічних службовців та запобігання конфлікту інтересів. Несвоєчасне подання декларації може призвести до адміністративної відповідальності відповідно до чинного законодавства України.
Терміни подання декларацій держслужбовцями у 2025 році
Згідно із Законом України "Про запобігання корупції", держслужбовці зобов'язані подавати щорічні декларації про майно, доходи, видатки та зобов'язання фінансового характеру. Терміни подання декларацій для держслужбовців на 2025 рік визначені таким чином:
До 1 березня 2025 року подаються декларації за 2024 рік такими категоріями держслужбовців:
- Президент України, Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр України, віце-прем'єр-міністри України, міністри, віце-прем'єр-міністри – міністри;
- народні депутати України;
- Секретар Ради національної безпеки і оборони України;
- Голова, Перший заступник Голови та заступники Голови Національного банку України, члени правління Національного банку України;
- Голова, Перший заступник Голови та заступники Голови Державного комітету з питань нагляду за фінансовим ринком, члени Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
- члени Вищої ради правосуддя;
- Голова, Перший заступник Голови та заступники Голови Антимонопольного комітету України, члени Антимонопольного комітету України;
- Голова та члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
- Голова та члени Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей;
- Голова та члени Центральної виборчої комісії;
- Голова, заступник Голови та члени Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
- Надзвичайний і Повноважний Посол України;
- генерали та адмірали, які займають посади в Генеральному штабі Збройних Сил України, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, інших утворених відповідно до законів України органах управління військових формувань, у Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, Службі зовнішньої розвідки України, Національній поліції України, Державній службі транспорту, Управлінні державної охорони України, Державній спеціальній службі транспорту, Державному бюро розслідувань;
- перший заступник та заступник керівника апарату державного органу;
- заступник керівника апарату Верховного Суду, заступник Адміністратора Державної судової адміністрації України;
- керівники апаратів Конституційного Суду України, Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, Вищого адміністративного суду України;
- помічник Президента України, його перший заступник та заступник;
- перший заступник та заступник керівника державного органу (крім першого заступника та заступника керівника апарату державного органу);
- секретар Рад міністрів Автономної Республіки Крим, заступник Секретаря Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голова місцевої державної адміністрації, голова районної державної адміністрації, голова районної ради;
- прокурор, перший заступник прокурора та заступник прокурора Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, військовий прокурор гарнізону, військовий прокурор регіону, спеціалізований прокурор та інші прокурори місцевих прокуратур, а також прирівняні до них особи;
- державні службовці – посадові особи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних, комунальних підприємств, установ, організацій та інших юридичних осіб публічного права, на яких поширюються обмеження, встановлені цим Законом.
До 1 квітня 2025 року подаються декларації за 2024 рік такими категоріями держслужбовців:
- члени Кабінету Міністрів України;
- члени Рахункової палати;
- посадові особи, на яких поширюються повноваження суб'єкта декларування, визначені цим Законом;
- особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які постійно або тимчасово виконують завдання, функції, повноваження державних органів, органів місцевого самоврядування, посадові особи яких є суб'єктами декларування, у тому числі особи, які працюють за трудовим договором чи за цивільно-правовими договорами.
До 30 квітня 2025 року подаються декларації за 2024 рік особами, на яких вперше поширилися вимоги щодо декларування до закінчення строку подання декларації, а також особами, які звільняються з посад, на яких вони були суб'єктами декларування. Декларації за 2024 рік подаються за період з 1 січня 2024 року до дня, що передує дню звільнення з посади, на якій особа була суб'єктом декларування, або дня настання обставин, що спричинили поширення на них вимог щодо декларування.
Обов'язковим є особисте подання декларації суб'єктом декларування до уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції або, на вибір суб'єкта декларування, надсилання декларації поштою з повідомленням про вручення або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Дія".
У разі порушення термінів подання декларацій Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 17 000 до 42 500 гривень. У разі repeated порушення строків виникає відповідальність як за статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, так і статтею 366-1 Кримінального кодексу України, що передбачає штраф від 17 000 до 85 000 гривень або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Думки експертів
Іванна Петренко, експертка з питань етики та фінансового контролю
Наближається період щорічного декларування для державних службовців. Відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", держслужбовці зобов'язані подавати щорічні декларації про свої доходи, витрати та майно. Ця вимога поширюється на всіх осіб, які займають посади державної служби.
Терміни подання декларацій за 2025 рік встановлені наступним чином:
- З 1 січня по 31 березня 2026 року – для осіб, які займають вищі посади державної служби.
- З 1 квітня по 1 травня 2026 року – для осіб, які займають інші посади державної служби.
Важливо зазначити, що ці терміни є обов'язковими для виконання. Подання декларації пізніше встановленого строку може призвести до притягнення до відповідальності.
Декларація має бути подана в електронній формі через Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Також є можливість подати декларацію в паперовій формі через канцелярію відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування.
Державні службовці зобов'язані декларувати такі відомості:
- Доходи (заробітна плата, гонорари, дивіденди, подарунки тощо)
- Витрати (на придбання нерухомості, автомобілів, цінних паперів тощо)
- Майно (будинки, квартири, земельні ділянки, транспортні засоби, цінні папери тощо)
- Зобов'язання (кредити, позики, поруки тощо)
- Інші відомості, передбачені Законом України "Про запобігання корупції"
Декларування є важливою складовою боротьби з корупцією та забезпечення прозорості у діяльності держслужбовців. Подання декларації вчасно та в повному обсязі є обов'язком кожного державного службовця.
Відповіді на питання
Запитання 1: Коли розпочинається кампанія декларування для держслужбовців у 2025 році?
Відповідь: Кампанія декларування для державних службовців у 2025 році розпочнеться 1 січня 2025 року.
Запитання 2: Який кінцевий термін подання декларацій про доходи та майно за 2024 рік?
Відповідь: Державні службовці зобов'язані подати декларації про доходи та майно за 2024 рік до 1 квітня 2025 року.
Запитання 3: Які категорії держслужбовців зобов'язані подавати декларації?
Відповідь: Згідно із Законом України "Про запобігання корупції", зобов'язані подавати декларації:
- Президент України та члени його сім'ї
- Прем'єр-міністр України та члени його сім'ї
- Міністри та члени їхніх сімей
- Державні секретарі та інші посадові особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
- Судді та працівники судової системи
- Прокурори та працівники органів прокуратури
- Співробітники Служби безпеки України та інших правоохоронних органів
- Посадові особи органів державного управління та місцевого самоврядування
Запитання 4: Чи є якісь винятки для осіб, які не зобов'язані подавати декларації?
Відповідь: Так, є деякі винятки для осіб, які не зобов'язані подавати декларації. Це стосується:
- Осіб, які перебувають на державній службі менше ніж один календарний місяць
- Осіб, які звільнені з державної служби до 20 травня поточного року
- Осіб, які тимчасово відсторонені від виконання посадових обов'язків на строк до одного року без збереження заробітної плати
Запитання 5: Які наслідки не подання або несвоєчасного подання декларації?
Відповідь: Неподання або несвоєчасне подання декларації може призвести до таких наслідків:
- Притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу
- Звільнення з посади
- Заборона займати певні посади або займатися певною діяльністю
- Повідомлення про неправомірне збагачення Національному агентству з питань запобігання корупції
