Визначення
Волосний старшина — посадова особа в Російській імперії, яка мала певну владу на рівні дрібної адміністративно-територіальної одиниці — волості.
Історія
Посада волосного старшини виникла в Катеринославській губернії за правління Катерини ІІ. У 1797 році імператор Павло І ввів її по всій імперії. Волосні старшини обиралися з місцевого населення строком на три роки.
Функції
Волосний старшина виконував різноманітні функції:
- Очолював волость і керував її адміністрацією.
- Був відповідальний за збір податків і подання звітів про них вищим органам влади.
- Контролював земські школи та інші громадські установи.
- Виконував роль посередника між селянами та вищою адміністрацією.
- Організовував і контролював роботу сільських сходів.
- Приймав скарги та розглядав дрібні судові справи.
Роль волосного старшини
Після адміністративної реформи 1861 року роль волосного старшини зросла. Він став головою волосного суду, який розглядав кримінальні справи. Раніше судовою владою володів засідатель повітового суду. Волосні старшини також отримали право накладати невеликі штрафи і застосовувати інші адміністративні санкції.
Вибори волосного старшини
Волосні старшини обиралися місцевими селянами на сільських сходах. Для участі у виборах необхідно було бути чоловіком віком понад 25 років, мати певний майновий ценз і проживати у волості не менше двох років. Кандидати на посаду старшини повинні були мати добру репутацію та бути здатними виконувати свої обов'язки.
Значення
Посада волосного старшини була важливою для місцевого самоврядування в Російській імперії. Волосні старшини забезпечували порядок і вирішували повсякденні проблеми селян. Вони були провідниками державної політики на низовому рівні та представляли інтереси селян перед вищою адміністрацією.
Волосний старшина був центральною фігурою в сільському самоврядуванні Російської імперії. Він виконував різноманітні адміністративні, судові та представницькі функції. Посада волосного старшини сприяла місцевому самоврядуванню та забезпечувала зв'язок між селянами та державою.
Часто задаються питання
- Хто обирав волосного старшину? Волосного старшину обирали місцеві селяни на сільських сходах.
- Які були вимоги до кандидатів на посаду волосного старшини? Кандидати повинні були бути чоловіками віком понад 25 років, мати певний майновий ценз і проживати у волості не менше двох років.
- Які функції виконував волосний старшина? Волосний старшина очолював волость, збирав податки, контролював громадські установи, організовував сільські сходи, приймав скарги та розглядав дрібні судові справи.
- Як змінилася роль волосного старшини після адміністративної реформи 1861 року? Після 1861 року роль старшини зросла. Він став головою волосного суду, отримав право накладати штрафи та застосовувати інші адміністративні санкції.
- Яке значення мала посада волосного старшини для місцевого самоврядування? Посада волосного старшини забезпечувала місцеве самоврядування і сприяла зв'язку між селянами та державою.
